中共贛州旅游投資集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
作者: 發(fā)布時間：2021-03-13 10:09:00 來源： 責(zé)任編輯： 點擊量：33770
按照市委統(tǒng)一部署，2020年4月17日至6月5日，市委第二巡察組對贛州旅游投資集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2020年7月20日，市委第二巡察組向贛州旅游投資集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報。
一、堅決貫徹市委部署，切實把巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)抓好
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。巡察情況反饋會后，集團(tuán)黨委高度重視，7月22日組織集團(tuán)黨委班子成員和各部門、子公司負(fù)責(zé)人召開專題黨委會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察整改有關(guān)要求，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作分工，部署巡察整改專題民主生活會準(zhǔn)備工作，把集團(tuán)上下思想統(tǒng)一到巡察整改上來，切實增強(qiáng)了抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
（二）制定整改方案，明確目標(biāo)責(zé)任。于7月22日、7月29日、8月2日召開黨委會研究討論整改工作，形成了巡察反饋問題整改工作方案（送審稿），研究明確了80條具體整改措施，并按照市委巡察“面對面”聯(lián)合會審意見進(jìn)行修改，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門審核同意后印發(fā)實施?！斗桨浮访鞔_集團(tuán)黨委履行整改主體責(zé)任，集團(tuán)黨委書記履行整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對整改工作負(fù)總責(zé)；其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對照職責(zé)分工，加強(qiáng)對分管部門和業(yè)務(wù)領(lǐng)域整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。《方案》還對巡察整改目標(biāo)思路、工作要求、方法步驟進(jìn)行了明確，對4個方面9類26個具體問題進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了整改措施及時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人。
（三）強(qiáng)化日常調(diào)度，扎實推進(jìn)整改。建立了巡察整改調(diào)度機(jī)制，把巡察整改工作列入集團(tuán)黨委會重點調(diào)度內(nèi)容，研究整改重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和疑難問題，切實抓好日常督導(dǎo)調(diào)度和審核把關(guān)。召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，聽取整改責(zé)任部門工作進(jìn)展情況匯報；并將巡察整改列入每月重大項目、重點工作、重要指標(biāo)調(diào)度會（“三重”調(diào)度會）內(nèi)容，切實抓好日常督導(dǎo)調(diào)度；集團(tuán)巡察整改辦每半月匯總一次整改進(jìn)展情況，統(tǒng)一格式建檔銷號；召開4次調(diào)度會，逐條督導(dǎo)巡察整改工作進(jìn)度，確保巡察整改任務(wù)一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
（四）健全長效機(jī)制，提升整改成效。對照《方案》及問題清單，逐一落實整改，對整改完成事項相關(guān)佐證材料逐項歸檔。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，開展黨建、財務(wù)、工程等領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，建立健全規(guī)章制度36項，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，做到“發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一類問題，完善一批制度、形成一套機(jī)制”，不斷提升整改成效。
二、堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣落實巡察整改任務(wù)
（一）關(guān)于“黨委把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不夠充分”問題整改情況
1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入的問題。
整改情況：一是完善學(xué)習(xí)計劃。制定印發(fā)了學(xué)習(xí)計劃，并按照計劃組織開展學(xué)習(xí)活動。同時，有針對性地增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，將《習(xí)近平談治國理政》第三卷和《中國制度面對面》作為黨委中心組必備的學(xué)習(xí)資料。二是進(jìn)行重學(xué)重寫。對學(xué)習(xí)體會文章進(jìn)行全面自查，與抄襲學(xué)習(xí)體會的相關(guān)人員進(jìn)行談話，并要求其作出書面檢查，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，真學(xué)深思。三是豐富學(xué)習(xí)形式。制定印發(fā)了《關(guān)于開展好集團(tuán)黨委中心組和下屬黨組織學(xué)習(xí)日活動的通知》，要求各支部對照要求抓好落實。制定印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)黨支部學(xué)習(xí)日巡聽指導(dǎo)方案》，建立巡聽制度，對各支部學(xué)習(xí)情況開展督查，督促各支部規(guī)范有序開展學(xué)習(xí)日活動。通過這一系列舉措，進(jìn)一步提升了集團(tuán)黨委和各黨支部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。
2.關(guān)于議事決策不規(guī)范的問題。
整改情況：一是及時調(diào)整集團(tuán)班子成員工作分工。召開黨委會重新明確集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，并印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志分工的通知》。二是完善制定議事規(guī)則。修訂印發(fā)了《集團(tuán)“三重一大”事項決策清單（試行）》《中共贛州旅游投資集團(tuán)有限公司委員會議事規(guī)則（試行）》，黨委會討論通過了《集團(tuán)“三重一大”事項決策及監(jiān)督實施細(xì)則》，確保把黨組織研究討論作為“三重一大”事項決策前置程序要求的貫徹落實。三是規(guī)范董事會運作程序。加強(qiáng)與市國資委的請示匯報，制定完善董事會人員配備的工作方案，召開集團(tuán)職代會選舉職工董事；同時，召開了集團(tuán)第二屆董事會2020年第一次會議；《贛州旅游投資集團(tuán)有限公司董事會議事規(guī)則》經(jīng)集團(tuán)黨委會、董事會審議通過，并予以印發(fā)。
3.關(guān)于落實意識形態(tài)責(zé)任制不到位的問題。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任落實。制定印發(fā)了《實施細(xì)則》，將意識形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制考核以及集團(tuán)年度黨建工作重點內(nèi)容。二是進(jìn)行專題培訓(xùn)。舉辦黨支部書記及黨員集中輪訓(xùn)，邀請專家就“新形勢下做好意識形態(tài)工作”進(jìn)行專題授課，進(jìn)一步提升意識形態(tài)工作實操水平。三是開展專項檢查。對集團(tuán)各黨支部開展意識形態(tài)工作專項檢查，列出了問題清單，并在集團(tuán)意識形態(tài)工作專項培訓(xùn)會上進(jìn)行了通報，各支部根據(jù)指導(dǎo)意見限時完成了整改，有效提升了集團(tuán)意識形態(tài)工作水平。
4.關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展思路不夠?qū)挼膯栴}。
整改情況：一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。召開了重大項目、重點工作、重要指標(biāo)調(diào)度暨“主動擔(dān)當(dāng)作為，提升發(fā)展實效”主題交流會，教育引導(dǎo)集團(tuán)黨員干部職工克服等待、觀望、依賴思想，主動擔(dān)當(dāng)作為，提高市場化經(jīng)營水平，提升發(fā)展實效。二是增強(qiáng)自主“造血”能力。全面梳理子公司及現(xiàn)有投資項目，匯總形成了《贛州旅游投資集團(tuán)投資項目臺賬》，研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)關(guān)于支持子公司及項目發(fā)展工作方案》，在人、財、物及資源等方面對子公司及項目提供支持，全面推進(jìn)子公司及項目發(fā)展建設(shè)。通過與各縣（市、區(qū)）文旅局對接，把全市優(yōu)勢旅游景點進(jìn)行了全面歸納整理，形成了全市旅游資源信息臺賬，據(jù)此布局新增旅游項目。三是加快市場化收購步伐。現(xiàn)已完成對康萊博酒店（興國路店，已更名為縵廷酒店）經(jīng)營權(quán)的收購，十月份正式運營；完成秋果酒店天安門店收購工作，繼續(xù)做大集團(tuán)營收規(guī)模。四是加強(qiáng)預(yù)算，合理調(diào)配資金。印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年預(yù)算編制原則的通知》，每月制定投融資計劃表，切實加強(qiáng)資金預(yù)算管理。按計劃統(tǒng)籌使用、調(diào)度資金，提高資金使用效益。五是加快推進(jìn)市縣旅投并表，優(yōu)化債務(wù)與融資結(jié)構(gòu)。在加快推進(jìn)市縣旅游企業(yè)并表方面，已經(jīng)和一家縣級平臺簽訂了并表協(xié)議，正推進(jìn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)。在優(yōu)化債務(wù)與融資結(jié)構(gòu)方面，開拓了“保信”融資渠道，通過引入險資、直接融資等，全力保障了重大文旅項目建設(shè)和公司經(jīng)營發(fā)展需要。已完成評級機(jī)構(gòu)選定并簽署評級服務(wù)協(xié)議，正有序推進(jìn)AA評級。
5.關(guān)于整合重組落實不到位的問題。
整改情況：一是制定中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府對集團(tuán)發(fā)展定位，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了集團(tuán) “十四五” 發(fā)展規(guī)劃和三年行動方案的編制。集團(tuán)董事會已審議通過“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃。二是理順子公司管理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大平臺子公司資源資產(chǎn)整合力度，做大平臺子公司。完成2家僵尸企業(yè)的工商注銷工作。三是加快推進(jìn)混改進(jìn)程。目前華方公司已通過公開轉(zhuǎn)讓方式，完成股權(quán)混改；華旅公司股權(quán)公開轉(zhuǎn)讓已預(yù)披露。四是加大不良債權(quán)的清收力度。對現(xiàn)有重大投資項目進(jìn)行了逐一梳理，制定印發(fā)工作方案，按照計劃表，加快回收投資本息。
6.關(guān)于制度不健全的問題。
整改情況：一是全面梳理完善制度。印發(fā)了《關(guān)于全面開展完善修訂規(guī)章制度工作的通知》,督促相關(guān)部門全面修訂完善各項制度。目前共制定印發(fā)各類制度36個。其中，綜合行政類制度2個、業(yè)務(wù)建設(shè)類制度16個、事務(wù)管理類制度7個、隊伍建設(shè)類制度11個。二是強(qiáng)化制度落實。印發(fā)《關(guān)于開展經(jīng)營管理類內(nèi)控制度落實情況檢查的通知》,對制度落實情況進(jìn)行督查。開展財務(wù)、金融、審計、工程等部門規(guī)章制度培訓(xùn)，加強(qiáng)全體干部職工學(xué)制度、用制度、守制度的意識。通過完善制度和加強(qiáng)制度落實的督查、培訓(xùn)，進(jìn)一步建立健全了集團(tuán)內(nèi)控管理體制機(jī)制。
7.關(guān)于評估不充分的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)項目前期論證。制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)投資項目專家評審管理辦法（試行）》，建立項目專家評審管理制度及內(nèi)部評審專家?guī)?、外部評審專家?guī)臁χ卮笸顿Y項目組織落實專家評審，加強(qiáng)投資前期論證力度。對集團(tuán)重大投資項目做到獨立出具風(fēng)險分析調(diào)查報告。二是配強(qiáng)風(fēng)控工作力量。增加風(fēng)控審計專職工作人員2名，配強(qiáng)風(fēng)控審計部工作力量。三是提升項目風(fēng)險管控能力。對集團(tuán)擬投資項目參與前期盡調(diào)并單獨出具風(fēng)險分析報告，對投資過程中出現(xiàn)的風(fēng)險點及時提示并在必要時出具風(fēng)險提示函，組織對項目進(jìn)行投資后評價。通過強(qiáng)化風(fēng)控力量和加強(qiáng)項目盡調(diào)、評估，進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)風(fēng)險管控能力。
8.關(guān)于監(jiān)管不到位的問題。
整改情況：加大對投資項目的資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州旅游投資集團(tuán)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人委派管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對各子公司的財務(wù)監(jiān)督。多次與相關(guān)合作方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，委派會計進(jìn)駐，加強(qiáng)對建設(shè)資金使用的審核監(jiān)管。
（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨力度不夠”問題整改情況
9.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”問題。
整改情況：一是加強(qiáng)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)了《贛州旅游投資集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，進(jìn)一步明確黨委班子、班子成員及各部門、子公司工作責(zé)任；召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨委會，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署。二是強(qiáng)化日常廉政教育。黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨組織主要負(fù)責(zé)人，其他班子成員與分管部門及聯(lián)系子公司負(fù)責(zé)人開展了廉政談話；進(jìn)一步落實了黨委書記、支部書記上廉政黨課制度；向各黨支部下發(fā)了《工作提示》，各黨支部按要求召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會議、組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。向班子成員下達(dá)了《關(guān)于開展集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”自查工作的提示》，對照自查梳理問題，逐一向領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送《履責(zé)提示》；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照履職提示要求，加強(qiáng)對分管部門、聯(lián)系子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。四是加強(qiáng)廉政警示教育。分4批次在集團(tuán)全體黨員及副主管以上人員中開展了廉政警示教育，以案為鑒，筑牢思想防線。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定印發(fā)了《贛州旅游投資集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等6個制度。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”的積極性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。
10.關(guān)于廉潔風(fēng)險防控不到位的問題。
整改情況：一是對工程建設(shè)項目進(jìn)行全面自查。2次對各子公司開展工程項目自查自糾，梳理工程項目管理臺賬6份，形成問題臺賬13條。對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書6份，并要求相關(guān)責(zé)任部門、子公司限時整改且形成了問題整改情況說明6份。二是完善工程建設(shè)相關(guān)管理辦法。制定印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》等6個制度，并對制度落實情況開展督查1次，印發(fā)了《關(guān)于開展經(jīng)營管理類內(nèi)控制度落實情況檢查的通知》,督促相關(guān)部門積極抓好整改。三是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對各子公司工程項目建設(shè)情況開展專項檢查，形成問題臺賬，針對巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處置。對子公司和相關(guān)部門進(jìn)行了通報批評，對4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理人員進(jìn)行了提醒談話，對3名負(fù)有直接責(zé)任的工作人員進(jìn)行了批評教育。四是開展關(guān)于票據(jù)合規(guī)性的財務(wù)管理專項自查自糾。印發(fā)開展有關(guān)票據(jù)合規(guī)性整改活動的通知，開展票據(jù)合規(guī)性專項自查自糾和交叉檢查整改，形成總結(jié)報告，全面整改。五是提升集團(tuán)預(yù)算管理水平。根據(jù)《2020年集團(tuán)財務(wù)預(yù)算編制原則》和各子公司2020年的實際經(jīng)營情況，印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年財務(wù)預(yù)算通知》，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算監(jiān)督，全面提升預(yù)算管理水平。六是對工程采購項目進(jìn)行全面自查，建立長效機(jī)制。針對工程采購類項目開展深入自查，制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法（試行）》，完善工程采購程序。通過系列舉措進(jìn)一步加強(qiáng)了項目建設(shè)各階段監(jiān)督，強(qiáng)化了項目廉政風(fēng)險防控能力，保障了項目資金安全、建設(shè)合規(guī)合法。
11.關(guān)于紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位的問題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求。重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確紀(jì)委書記不再分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。二是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部。在向市紀(jì)委報送《關(guān)于配備紀(jì)檢監(jiān)察干部的請示》和人員招聘方案并經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下，將兼職的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整到其他部門，并內(nèi)部調(diào)劑配備了1名專職紀(jì)檢監(jiān)察干事，對外公開招聘了1名紀(jì)檢監(jiān)察干事。三是做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。根據(jù)集團(tuán)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會精神，制定了紀(jì)委下一步工作計劃；重新完善了集團(tuán)中層管理人員的廉政檔案，梳理完善了監(jiān)察對象工作臺賬；研究出臺了《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實施辦法（試行）》。加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域、重大事項的監(jiān)督檢查。通過嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步聚焦主業(yè)履行監(jiān)督職責(zé)，夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程。
12.關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督不深入的問題。
整改情況：一是夯實工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道，在集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號重新發(fā)布了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察舉報郵箱和電話，設(shè)立了信訪舉報信箱；制定印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險排查防控工作的通知》，開展崗位廉政風(fēng)險點排查，結(jié)合工作職能和崗位特點全面排查梳理各部門、各子公司廉政風(fēng)險點，建立風(fēng)險排查臺賬，印發(fā)了《贛州旅投集團(tuán)廉政風(fēng)險點排查防控清單》，落實防控措施。二是強(qiáng)化問題處理。根據(jù)巡察反饋的問題，開展調(diào)查核實，處置了相關(guān)問題責(zé)任人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持組織紀(jì)檢監(jiān)察干部每月開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；梳理制定了《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊》《贛州旅游投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作管理辦法（試行）》等工作制度。通過整改，強(qiáng)化問題處理，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，充實紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，提升檢查監(jiān)督效能。
13.關(guān)于紀(jì)委業(yè)務(wù)能力較弱的問題。
整改情況：扎實提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。堅持每月開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不少于1天，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)；加強(qiáng)干部培養(yǎng)，認(rèn)真落實“導(dǎo)師制”培養(yǎng)年輕干部，提高“傳幫帶”實效；嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報等工作處置流程，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實操能力。
14.關(guān)于重大項目推進(jìn)不力的問題。
整改情況：對標(biāo)市委、市政府要求，對集團(tuán)重大文旅項目進(jìn)度進(jìn)行全面梳理，制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)推進(jìn)重大文旅項目工作方案》，明確重大文旅項目工作清單及完成時限，倒排工作計劃，全力推進(jìn)。
15.關(guān)于精文減會落實不夠的問題。
整改情況：一是系統(tǒng)梳理分析原因。對2017年以來集團(tuán)制定的各類文件、召開的會議進(jìn)行梳理統(tǒng)計，分析文件、會議增加的原因，形成了《贛州旅投集團(tuán)精文減會落實不夠的情況報告》。二是制定精文減會方案。制定印發(fā)《贛州旅投集團(tuán)精文減會實施方案》，明確12條措施，對精減文件及壓減會議數(shù)量提出要求和規(guī)范。三是規(guī)范日常管理。加強(qiáng)辦文辦會的審核把關(guān)力度，推動文件處理和會務(wù)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。通過數(shù)據(jù)情況分析原因，建立精文減會重點臺賬，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓實部門責(zé)任，建立長效機(jī)制。
16.關(guān)于學(xué)習(xí)記錄、有關(guān)工作文件弄虛作假的問題。
整改情況：一是開展重點檢查。對相關(guān)黨總支學(xué)習(xí)記錄造假問題開展了問責(zé)調(diào)查，對該黨總支原副書記（主持黨建工作）進(jìn)行了誡勉談話，對該黨總支原宣傳委員進(jìn)行了通報批評，對會議記錄人進(jìn)行了批評教育；對文件造假問題進(jìn)行了核實處理，對責(zé)任部門進(jìn)行了通報批評，對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，對文件起草人進(jìn)行了批評教育。二是進(jìn)行系統(tǒng)自查。對照上級關(guān)于意識形態(tài)制度的有關(guān)要求進(jìn)行全面自查，舉辦了意識形態(tài)工作專項培訓(xùn)班，對支部書記、宣傳委員、黨務(wù)工作者開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過整改，相關(guān)人員進(jìn)一步認(rèn)識到了自身問題，提升了干部隊伍的規(guī)矩意識。
（三）關(guān)于“黨建工作有短板，基層組織戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)”問題整改情況
17.關(guān)于對黨建工作統(tǒng)籌指導(dǎo)不夠的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。制定印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)2020年黨建工作要點》《贛州旅游投資集團(tuán)2020年基層黨建質(zhì)量提升行動重點項目的任務(wù)分工安排》《贛州旅游投資集團(tuán)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)實施方案》等文件，對黨建工作進(jìn)行了全面部署安排。制定《贛州旅游投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子工作聯(lián)系點制度》，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)入聯(lián)系支部，加強(qiáng)了對基層支部監(jiān)督指導(dǎo)。召開贛州旅投集團(tuán)基層黨建“三化”建設(shè)工作推進(jìn)會暨8月“黨建工作日”活動，專題聽取了集團(tuán)黨委下屬支部黨建工作匯報，部署下一步黨建工作。二是扎實開展工作調(diào)研。組織調(diào)研組深入下屬黨支部進(jìn)行實地調(diào)研，詳細(xì)了解各支部在推進(jìn)巡察整改、“三化”建設(shè)、黨建質(zhì)量提升、“三會一課”等方面存在的問題，指導(dǎo)任務(wù)落實，幫助解決實際問題。同時，根據(jù)調(diào)研掌握情況，印發(fā)《關(guān)于基層黨建工作調(diào)研情況的通報》，限時銷號整改。三是強(qiáng)化日?？己恕?/span>建立了《贛州旅游投資集團(tuán)黨委下屬黨組織日常落實黨建任務(wù)情況臺賬》，對各支部落實黨建工作任務(wù)情況進(jìn)行詳實記錄，強(qiáng)化跟蹤問效，并將落實情況納入績效考核。通過系統(tǒng)研究部署、深入調(diào)研指導(dǎo)、日常跟蹤檢查，幫助基層支部進(jìn)一步理清了黨建工作思路，找準(zhǔn)了工作短板。支部學(xué)黨建、議黨建、抓黨建意識進(jìn)一步增強(qiáng)，基層黨建工作質(zhì)量得到有效提升。
18.關(guān)于基層黨建工作不扎實的問題。
整改情況：一是調(diào)優(yōu)組織架構(gòu)。年內(nèi)結(jié)合經(jīng)營業(yè)務(wù)的推進(jìn)連續(xù)2次調(diào)整優(yōu)化黨組織架構(gòu)。目前，集團(tuán)黨委下設(shè)黨支部10個，其中機(jī)關(guān)黨支部2個，聯(lián)合黨支部3個，子公司黨支部4個，臨時黨支部1個（項目工程黨支部），覆蓋景區(qū)、酒店、地產(chǎn)等各大板塊，達(dá)到黨組織全覆蓋。二是強(qiáng)化工作力量。下發(fā)了《關(guān)于開展黨務(wù)干部兼職情況摸查的通知》，全面摸查下屬黨組織黨務(wù)干部兼職情況，對1名黨支部書記兼職進(jìn)行了調(diào)整。通過招聘、崗位調(diào)整等方式，增配了9名專職黨務(wù)干部，目前下屬10個黨支部全部完成專職黨務(wù)工作人員配備。研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)黨務(wù)工作者管理辦法》，系統(tǒng)明確了黨務(wù)工作者配置、職責(zé)、培育、激勵等方面要求。三是加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)。研究制定了《贛州旅游投資集團(tuán)“黨建工作日”活動實施辦法》，建立完善了以黨建工作調(diào)度、黨建實務(wù)操作培訓(xùn)為重點的常態(tài)化調(diào)度、培訓(xùn)機(jī)制。組織黨務(wù)工作者開展“黨建工作日”活動暨黨建操作實務(wù)培訓(xùn)，開展《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》知識競賽，推動黨務(wù)干部進(jìn)一步掌握《條例》要求。召開了贛州旅投集團(tuán)基層黨建“三化”建設(shè)工作推進(jìn)會，圍繞“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”要求，對如何深入推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)講解。舉辦黨員集中輪訓(xùn)暨黨支部書記、黨務(wù)工作者黨建實務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家領(lǐng)導(dǎo)開展專題輔導(dǎo)，幫助全體黨員、黨務(wù)干部掃清知識盲點、理清工作思路、解決難點問題。同時，為黨務(wù)干部選購《國有企業(yè)黨組織工作手冊》等黨務(wù)系列叢書，精心編制《黨建工作口袋書》，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作實效。
19.關(guān)于黨建帶群建不夠有力的問題。
整改情況：一是健全群團(tuán)組織。工會換屆方面，經(jīng)報請市總工會批復(fù)同意，按法定程序完成了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員，并成立了工會經(jīng)審委員會、女工委員會。團(tuán)支部已按照程序完成換屆選舉，集團(tuán)黨委加強(qiáng)了群團(tuán)工作經(jīng)費保障，將群團(tuán)工作經(jīng)費與黨建工作經(jīng)費一并納入《贛州旅游投資集團(tuán)2020年財務(wù)預(yù)算》統(tǒng)籌安排。二是發(fā)揮群團(tuán)作用。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮團(tuán)組織紐帶作用，積極組織團(tuán)員青年參加“保文創(chuàng)衛(wèi)”工作，深入責(zé)任區(qū)開展“保文創(chuàng)衛(wèi)”志愿者活動90批次，參加活動志愿者346人次。
20.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高的問題。
整改情況：一是充分做好會前準(zhǔn)備。對標(biāo)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真做好巡察整改專題民主生活會會前準(zhǔn)備工作。細(xì)化工作方案，扎實做好會前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、查擺問題等環(huán)節(jié)工作。會前，征集到下級黨組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議40條，班子個人意見建議34條。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間深入開展談心談話，嚴(yán)格按照有內(nèi)容、重質(zhì)量、出“辣味”的要求，互相提出了72條批評意見，并與分管部門、子公司主要負(fù)責(zé)同志和黨組織關(guān)系所在黨支部黨員代表開展了談心談話，共征求到46條意見建議。二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評。8月19日、20日分階段召開了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會。集團(tuán)黨委書記代表集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，并帶頭作個人對照檢查，班子成員之間嚴(yán)肅深入開展了批評與自我批評。通過召開巡察整改專題民主生活會，進(jìn)一步鞏固了黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的再鍛煉，幫助班子及班子成員厘清了自身存在的各方面問題，增強(qiáng)了班子成員解決自身問題的能力，為扎實推進(jìn)問題整改打牢了思想基礎(chǔ)。
21.關(guān)于相關(guān)支部“三會一課”弄虛作假的問題。
整改情況：一是進(jìn)行談話批評。經(jīng)核實，對相關(guān)支部進(jìn)行了通報批評，對支部原組織委員進(jìn)行了提醒談話（該支部原書記已調(diào)離崗位，原副書記已離職），對2名會議記錄人進(jìn)行了批評教育。二是全面自查自糾。開展黨建工作調(diào)研，詳細(xì)摸排各支部今年“三會一課”“主題黨日”活動、每月學(xué)習(xí)日開展情況，并印發(fā)《關(guān)于對各黨支部“三會一課”“學(xué)習(xí)日”“主題黨日”活動等組織生活制度落實情況的通報》，列出各支部具體問題，督促整改。相關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步樹牢了抓“三會一課”制度落實的責(zé)任意識，幫助支部厘清了“三會一課”有關(guān)要求，確保支部開展“三會一課”更加規(guī)范。
22.關(guān)于換屆選舉不嚴(yán)格的問題。
整改情況：一是加強(qiáng)換屆工作培訓(xùn)。督促各黨支部將《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》作為各支部“學(xué)習(xí)日”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。結(jié)合黨員集中輪訓(xùn)暨黨支部書記、黨務(wù)工作者黨建實務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》。二是強(qiáng)化換屆工作督導(dǎo)。印發(fā)通知，對各支部換屆選舉程序、記錄等有關(guān)資料臺賬進(jìn)行了規(guī)范性審核，建立換屆選舉工作臺賬。三是督促整改落實。針對反饋問題，相關(guān)黨支部已于8月底前按程序重新對支委進(jìn)行了分工，個別子公司黨支部結(jié)合支委補選工作，按程序增補選舉了支部書記，對支委班子進(jìn)行了重新分工。相關(guān)工作成效在10月15日市國資委黨委基層黨組織選舉換屆工作督導(dǎo)組督查中獲得肯定。通過教育培訓(xùn)和工作督查，基層黨務(wù)干部進(jìn)一步掌握了換屆選舉工作各項程序、要求，換屆選舉工作更加規(guī)范。
23.關(guān)于薪酬制度市場化程度不高的問題。
整改情況：一是分析原因。開展自查自糾，針對員工流失情況進(jìn)行全面盤查、梳理，形成《關(guān)于贛州旅游投資集團(tuán)2017-2019年員工離職情況的分析報告》，進(jìn)一步厘清問題，明確解決措施。二是進(jìn)一步提高核心崗位價值和薪酬的匹配度。完成《關(guān)于贛州旅游投資集團(tuán)2020年薪酬調(diào)研報告》，為后期集團(tuán)核心崗位價值評估做準(zhǔn)備。三是做好人才儲備。開通全國性網(wǎng)站或使用獵頭招聘專業(yè)技術(shù)人員、特殊人才，加大景區(qū)酒店、地產(chǎn)、投融資等專業(yè)人才引進(jìn)力度；制定《贛州旅游投資集團(tuán)人才培養(yǎng)計劃》，為集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展儲備人才、培養(yǎng)人才。
24.關(guān)于考核評價機(jī)制不完善的問題。
整改情況：一是完善考核評價機(jī)制。印發(fā)《贛州旅游投資集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法（試行）》，優(yōu)化考核評價機(jī)制；將營收指標(biāo)與完成年度重點任務(wù)、黨建任務(wù)等相結(jié)合，優(yōu)化集團(tuán)2020年經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容，提升績效考核實效。二是實行考核結(jié)果強(qiáng)制分布。明確考核等級強(qiáng)制分布比例，規(guī)定基本稱職、不稱職等級設(shè)定比例等內(nèi)容；對基本稱職、不稱職等級設(shè)定比例并明確淘汰要求，強(qiáng)化考核激勵鞭策作用。
（四）關(guān)于“巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位”問題整改情況
25.關(guān)于落實整改主體責(zé)任有差距的問題。
整改情況：一是壓實整改責(zé)任。召開了專題黨委會研究，制定了整改工作方案，成立整改工作專班，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和整改時限。二是加大協(xié)商解決力度。對集團(tuán)相關(guān)不良投資項目進(jìn)行梳理，召開黨委會專題研究，系統(tǒng)梳理問題難點，與市國資委、贛州發(fā)投集團(tuán)等相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決。
26.關(guān)于超范圍發(fā)放綜治獎、取暖費的問題。
整改情況：立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《關(guān)于深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革意見》《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人獎勵的通知》要求，對2017年以來發(fā)放情況開展了自查自糾，已按要求退繳超范圍發(fā)放的獎勵津補貼。
三、持續(xù)深化整改和鞏固擴(kuò)大巡察整改成果
經(jīng)過幾個月的積極整改，取得了初步成效，但我們也清醒認(rèn)識到，這次市委第二巡察組反饋的問題，很多需要堅持標(biāo)本兼治，長期整改。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西和贛州時的重要講話精神，堅決貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X、刀刃向內(nèi)的政治勇氣、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，鞏固現(xiàn)有整改成果，持續(xù)深入地抓好巡察反饋問題的整改，確保黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，整改任務(wù)落實到位。
（一）持續(xù)深入抓好巡察整改。在接下來的工作中，將繼續(xù)扛起巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)深入抓好問題整改，加大巡察整改總結(jié)力度，對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行研究部署，尋求有效解決辦法，確保件件有回音，事事有著落。在抓好整改的同時，開展自查自糾，舉一反三，全面排查，系統(tǒng)整改，做到“發(fā)現(xiàn)一個問題、解決一類問題”，全面提升整改工作成效。
（二）構(gòu)建巡察整改長效機(jī)制。深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，做到“完善一批制度、形成一套機(jī)制”，不斷鞏固維持整改成果。
（三）強(qiáng)化巡察整改成果運用。堅持把巡察整改與加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)結(jié)合起來；堅持把巡察整改與基層黨建質(zhì)量提升行動及基層黨建“三化”建設(shè)結(jié)合起來，全面提升集團(tuán)黨建工作實效；堅持把巡察整改與集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步扎牢制度籠子，讓每一名黨員干部都知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固集團(tuán)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；堅持把巡察整改與加快推進(jìn)全市重大文旅項目建設(shè)結(jié)合起來，全面梳理各項工作進(jìn)展情況，將巡察的成效轉(zhuǎn)化為“爭當(dāng)全市紅色旅游發(fā)展排頭兵和全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍”的強(qiáng)大動力，朝著“千億”新戰(zhàn)略目標(biāo)奮力拼搏，打造在全國具有影響力的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0797——5886355；電子郵箱：gzltdqb@163.com。
